□ 新聲
近日，綿陽發(fā)布《綿陽市支持特色產(chǎn)業(yè)新賽道突破發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《措施》），聚焦機(jī)器人、商業(yè)航天、核醫(yī)療等7條特色產(chǎn)業(yè)新賽道，量身定制精準(zhǔn)扶持政策，全面推動產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長補(bǔ)短建新”，目標(biāo)直指“突破發(fā)展”。
當(dāng)下，綿陽正大力推進(jìn)“587+”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，取得了階段性進(jìn)展。不可忽視的是，部分企業(yè)仍面臨資金短缺、技術(shù)薄弱等“困境”。此次新出臺的《措施》，試圖為不同的賽道“開小灶”，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵園區(qū)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵團(tuán)隊、關(guān)鍵項目這6個“關(guān)鍵”，在現(xiàn)有政策框架體系基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實際和特色，研究差異化的支持路徑。這種從“面”到“點(diǎn)”、從“普惠”到“精準(zhǔn)”的聚焦，本身就是一種思維突破——承認(rèn)產(chǎn)業(yè)有差異，支持也需分層次。
突破，還體現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的精準(zhǔn)“爆破”上。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例，綿陽率先布局，密集出臺過諸多規(guī)劃，以及鼓勵研發(fā)的“揭榜掛帥”等政策措施，但這些政策多聚焦技術(shù)攻關(guān)獎勵與研發(fā)投入補(bǔ)貼。新技術(shù)從實驗室到生產(chǎn)線，中間還橫亙著“溝渠”。這次《措施》明確，從建設(shè)機(jī)器人訓(xùn)練場、強(qiáng)化算力支撐、應(yīng)用場景打造三方面，對共建創(chuàng)新聯(lián)合體、年度購買算力服務(wù)達(dá)到一定額度、獲評示范應(yīng)用場景的企業(yè)給予獎補(bǔ)。這一步，其價值不只是對單個企業(yè)的直接補(bǔ)貼，更在于為整個產(chǎn)業(yè)鏈搭建關(guān)鍵的“基礎(chǔ)設(shè)施”，降低所有參與者的創(chuàng)新成本與風(fēng)險。
同樣，在對商業(yè)航天試驗設(shè)施開放共享、對激光產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈集聚的支持方面。政策試圖扮演的，不再是簡單的“獎勵者”，更是“清障者”和“生態(tài)搭建者”。這種角色轉(zhuǎn)換，意味著政府需要更深地理解產(chǎn)業(yè)規(guī)律，與市場形成更緊密的互動。
更深層的挑戰(zhàn)，在于心態(tài)與耐性的突破。追求“突破發(fā)展”，本質(zhì)上就是擁抱不確定性，必然伴隨著更高的失敗風(fēng)險。再漂亮的政策藍(lán)圖，最終都要落地落實才有意義。將“建設(shè)機(jī)器人訓(xùn)練場”寫入文件是一回事，建成后能否被高頻使用、真正解決問題是另一回事。對“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的獎補(bǔ)，如何確保資源流向真正創(chuàng)造價值的創(chuàng)新主體？這考驗政策的智慧，也考驗執(zhí)行的定力。
“突破發(fā)展”終究是突破固有思維與路徑依賴的勇氣之戰(zhàn)。四川持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，綿陽在省級“一盤棋”中跟進(jìn)落子。自2025年5月印發(fā)《綿陽市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“587”產(chǎn)業(yè)體系方案》后，又緊鑼密鼓出臺《措施》。從總體來看，既強(qiáng)化集成度和延續(xù)性，又突出靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，與我市已印發(fā)的《綿陽市推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》形成了“通用+專屬”政策支持體系。
當(dāng)然，政策的出臺只是開始。產(chǎn)業(yè)鏈能否形成共生共榮的生態(tài)？執(zhí)行能否持之以恒？這些問題，皆需實踐與時間回答。期待這7條新賽道上，涌現(xiàn)出更多能真正讀懂這份政策“深意”的“行動派”，將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)真正的“突破發(fā)展”！
編輯：李志
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