國家市場監(jiān)督管理總局最近指導8家主流網絡食品交易平臺共同發(fā)起并簽署食品安全管理自律公約，從資質審核、行為監(jiān)測、風險排查、跨平臺數據協(xié)同共享等方面推出一系列自律措施，進一步壓實平臺主體責任，強化行業(yè)自我約束，提升網絡食品安全治理水平。
近年來，隨著數字經濟快速發(fā)展，外賣訂餐、直播帶貨、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，深刻改變了大眾消費習慣。輕點手機即可享受送餐上門服務，進入直播間便能下單各地特色美食。這種便捷高效的消費模式，極大豐富了百姓的飲食選擇。但新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的背后，也潛藏不少食品安全隱患：一些無堂食的外賣作坊藏身居民樓內，無證經營且后廚衛(wèi)生條件堪憂；部分直播帶貨中，主播打著“有機”“純天然”等旗號，實際銷售臨期食品，甚至存在產地標注不實等問題。此類亂象既侵害消費者權益，也影響新業(yè)態(tài)長期健康發(fā)展。
我國始終高度重視以法治方式保障食品安全。從2009年6月1日起食品安全法實施，到2015年修訂時新增網絡食品交易相關規(guī)定，法律制度體系不斷完善。今年3月，中辦、國辦印發(fā)《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，進一步明確網絡食品銷售各方責任，推動形成社會共治格局。各地各部門積極落實相關政策，食品安全形勢總體穩(wěn)定向好。
同時也要清醒看到，當前食品安全監(jiān)管仍面臨新挑戰(zhàn)。全國人大常委會執(zhí)法檢查組近期關于檢查食品安全法實施情況的報告指出，新業(yè)態(tài)食品安全風險不斷出現(xiàn)，但監(jiān)管手段較為落后，相關規(guī)定措施不配套，消費者權益保障面臨難題。因此，推動監(jiān)管方式從傳統(tǒng)向智慧轉型，實現(xiàn)線上線下協(xié)同治理，已成為提升食品安全治理效能的迫切需求。
此次市場監(jiān)管總局指導平臺企業(yè)發(fā)起并簽署自律公約，正是對監(jiān)管轉型需求的有力響應。公約明確提出，將依托相關政務數據核驗平臺，通過視頻核驗、地址定位、現(xiàn)場確認等方式加強入網經營者資質審查；利用人工智能、大數據等技術，實現(xiàn)對網售食品標簽、用戶評價等內容的監(jiān)測排查全覆蓋；協(xié)同建立跨平臺“黑名單”共享機制，防止相關主體通過“換馬甲”重新入場，實現(xiàn)“一處違法、全網受限”。這些舉措既體現(xiàn)了技術賦能、智慧監(jiān)管的思路，也強化了平臺前端審核責任，有助于從源頭遏制風險。
全國人大常委會執(zhí)法檢查報告指出，應針對不同新業(yè)態(tài)特點量身定制監(jiān)管規(guī)則，推動傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管轉變，建立覆蓋全國的食品經營資質數據對比機制，壓實第三方平臺審核責任等。這與此次自律公約精神高度契合，即在借助技術手段提升監(jiān)管效能的同時，通過完善制度壓實各方責任，逐步形成政府監(jiān)管、平臺自律、社會監(jiān)督相結合的共治格局。
食品安全是民生之本，守護好數字時代“舌尖上的安全”永遠在路上。面對新業(yè)態(tài)及其伴生的新風險，唯有與時俱進推動制度創(chuàng)新、提升治理能力，讓監(jiān)管步伐與業(yè)態(tài)創(chuàng)新同步，加快構建適應數字時代需求的食品安全治理體系，推動平臺企業(yè)將自律承諾轉化為管理實效，才能擰緊責任鏈條，筑牢食品安全防線，讓人民群眾買得放心、吃得安心。 （馬樹娟）
編輯：譚鵬
