近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”列為明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)之一。記者獲悉，相關(guān)部門正積極部署，明確2026年工作重點(diǎn)，包括加快建立完善區(qū)域創(chuàng)新體系、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、深化拓展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)等。
三大國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍提質(zhì)
在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中，將北京拓展至京津冀，將上海拓展至長三角四省市，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這一重大部署有何深意?
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在深入解讀會(huì)議精神時(shí)表示，北京、上海、廣東2024年研發(fā)投入強(qiáng)度分別達(dá)到6.58%、4.35%、3.6%。2025年全球百強(qiáng)創(chuàng)新集群排名中，深圳-香港-廣州、北京、上海-蘇州分別位居第1、第4、第6位。拓展國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)范圍，有利于更好推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓認(rèn)為，創(chuàng)新是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心驅(qū)動(dòng)力，加大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是下一步的重點(diǎn)。
“三大國際科技創(chuàng)新中心擴(kuò)圍，實(shí)現(xiàn)從單一城市向城市群的戰(zhàn)略升級(jí)，表明我國科技創(chuàng)新策源地建設(shè)更加重視區(qū)域協(xié)同、區(qū)域創(chuàng)新體系的完善。”同濟(jì)大學(xué)國家創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員宮超表示。
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志透露，有關(guān)方面正在制定北京(京津冀)、上海(長三角)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案，將圍繞戰(zhàn)略科技力量布局、重大任務(wù)部署、體制改革試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)合培育等，推出一批務(wù)實(shí)舉措。
日前，科技部黨組傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確要抓好的重點(diǎn)任務(wù)包括高水平推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)三大中心在科研攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面深化合作，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、頂尖人才聚集功能，加快建立完善區(qū)域創(chuàng)新體系，著力建設(shè)具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)地方打造各具特色的創(chuàng)新高地。
實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)
加緊培育壯大新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重要落腳點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)方案”“實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)”。
中國銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊表示，下一步政策重點(diǎn)將著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)從“量”的增長轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的賦能，研發(fā)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)的需求將持續(xù)旺盛。產(chǎn)業(yè)鏈方面，將從以往局部技術(shù)改造為主的方式轉(zhuǎn)向面向整體競爭力的生態(tài)重塑，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量提升行動(dòng)，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)軟件、核心零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域短板，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在全球分工體系中實(shí)現(xiàn)地位鞏固與價(jià)值鏈攀升。
“實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，是發(fā)展壯大新動(dòng)能和增強(qiáng)競爭力的重要舉措。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長劉向東認(rèn)為，人工智能，6G通信等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，航空航天、智能機(jī)器人等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，光伏、風(fēng)電、氫能、儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥等值得關(guān)注。
日前，工業(yè)和信息化部黨組擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出要提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。
深化拓展“人工智能+”
當(dāng)前，人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、應(yīng)用場景不斷拓展。根據(jù)中國信通院的最新研究數(shù)據(jù)，2025年我國人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)超1.2萬億元;到2028年，有望突破1.8萬億元。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。
多地多部門也在積極部署，細(xì)化政策落點(diǎn)。例如，工業(yè)和信息化部明確，深化拓展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)和“人工智能+制造”，推進(jìn)智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造。河北省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化拓展“人工智能+”，推動(dòng)綠電、算力、數(shù)據(jù)一體開發(fā)利用。四川省提出，明年深入推進(jìn)人工智能“一號(hào)創(chuàng)新工程”，更好賦能千行百業(yè)、提升治理水平。
中國信通院副院長王志勤表示，當(dāng)前人工智能技術(shù)已呈現(xiàn)明顯的通用目的技術(shù)特征，正在重構(gòu)生產(chǎn)方式、要素組織與創(chuàng)新體系。預(yù)計(jì)到“十五五”末，我國新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率將超過90%，由此帶動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過70萬億元，平均增速超過5%。
朱明皓表示，下一步要實(shí)施“人工智能+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，通過設(shè)備更新和新型技術(shù)改造實(shí)施全鏈條、全行業(yè)、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)全面完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力，成為穩(wěn)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。
值得一提的是，安全治理已成為與技術(shù)發(fā)展并行的另一條主線。賽迪研究院認(rèn)為，2026年，我國人工智能治理體系與格局將進(jìn)一步健全，大模型數(shù)據(jù)保護(hù)、防范技術(shù)濫用等將成為關(guān)鍵治理議題，我國也將更加積極地參與并引領(lǐng)全球AI治理規(guī)則構(gòu)建。(記者 郭倩 吳蔚)
